国際的な高水準の経済貿易ルールと連携した開放環境を構築

  2025年12月1日、湖南省人民代表大会常務委員会は記者会見を行い、『湖南省開放型経済促進条例』（以下「条例」と略す）について解説した。同条例は、湖南省第14期人民代表大会常務委員会第19回会議で採決・可決され、2026年1月1日から施行される。

  本条例では、市場化・法治化・国際化された一流のビジネス環境の整備、各種経営主体の公平な競争の保障、および法律に厳格に従った投資家の合法的権益の保護について、具体的な規定を設けている。例えば、投資家利益の保護を重視し、各種経営主体の平等な待遇と公平な競争の権利を明確化するとともに、政府の誠実な契約履行を規範化する。また、開放型経済関連業務の行政サービス効率を最適化し、苦情処理メカニズムを整備することで、企業の要望にタイムリーに対応し適切に解決することを保証している。

  全国統一市場の構築を支援する観点から、本条例は制度面で市場の障壁を打破し、政府および関係部門が公平競争審査の業務メカニズムを確立・整備し、全国統一の市場参入ネガティブリスト制度を徹底すること、独自に市場参入に関するネガティブリストを制定してはならないこと、統一市場建設と公平競争を阻害する政策規定を速やかに整理し廃止することを明確に定めている。

  省人民代表大会常務委員会法制工作委員会の戴少一副主任は、本条例が湖南省の産業体系に立脚し、地域の優位産業の対外発展を支援し、国家級対外貿易モデルチェンジ・アップグレード基地と省級対外貿易特色産業クラスターを育成し、貿易新業態や新モデルを積極的に発展させることを明確にしていると説明した。また、特色化・差別化された企業誘致方式を推進し、湘商回帰、校友の湖南回帰、湘智興湘を法規に盛り込んだ。

  同時に本条例は、高水準の開放に向けた改革の模索をさらに推進するものだ。湖南省が自由貿易試験区や中国・アフリカ経済貿易緊密協力先行区といった開放プラットフォームにおいて先行的な試みを実施するための法的根拠と探索の余地を提供し、企業が多様な方法でグローバルな産業分業と協力に参加することを奨励し、海外経済貿易協力区の建設を支援する。

  「開放は系統的なプロジェクトだ。開放と発展、改革、革新、安全との関係を統一的に考慮し、各方面から立体的な開放型生態制度体系を構築することを本条例は明確にしている」と、省商務庁の石峰崗副庁長は説明した。同氏によれば、本条例は集成革新を強化し、経済貿易ルールの接続と基準策定、データ共有と越境流通、出入国利便性、信用保証、資金流動、渉外法治保障といった重要分野において一連の連携した制度措置を打ち出した。重点的な企業誘致団体に対して外事部門が迅速かつ簡便な審査認可ルートを提供すべきことを明確にすることで、内陸地域の開放における滞りを解消し、制度的な支えを固めるものとなっている。

  「本条例の公布は明確なシグナルを発信している。すなわち、湖南の開放の扉はますます大きく開かれ、開放の歩みはますます揺るぎないものとなる」と、省人民代表大会財政経済委員会の一級視察員である劉明政氏は述べた。同氏は、本条例の制定は開放拡大に対する社会の期待を導き安定させ、湖南が国際的な高水準の経済貿易ルールと連携した開放環境の構築に尽力していることを対外的に示すものであり、これにより投資者が湖南での長期的な投資と戦略的な布石を行う確信を一層強固にするだろうと指摘した。

  情報出処：中国新聞社